1955年是人民解放軍正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要年份。這一年,解放軍實(shí)行了軍銜制、薪金制和義務(wù)兵役制,并第一次在全軍范圍內(nèi)大規(guī)模地給革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的有功之臣頒授勛章、獎(jiǎng)?wù)?。這四項(xiàng)制度史稱“四大制度”。
新中國成立后不久,黨和國家決定獎(jiǎng)勵(lì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)有功之臣,為此,根據(jù)我軍的歷史發(fā)展情況以及革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期立功情況、獎(jiǎng)勵(lì)工作的經(jīng)驗(yàn),并參照一些友好國家對(duì)軍隊(duì)頒發(fā)勛章、獎(jiǎng)?wù)碌慕?jīng)驗(yàn),制定了勛章獎(jiǎng)?wù)聴l例。
1950年9月,總干部管理部成立時(shí),設(shè)置了掌管軍銜和獎(jiǎng)勵(lì)工作的專門機(jī)構(gòu)軍銜獎(jiǎng)勵(lì)處。中央軍委曾計(jì)劃于1953年7月在全軍實(shí)行軍銜制和勛章獎(jiǎng)?wù)轮贫龋笕娪薪M織有計(jì)劃地完成授銜與授勛的準(zhǔn)備工作。后來,中央軍委根據(jù)當(dāng)時(shí)軍隊(duì)的實(shí)際情況,決定授銜授勛應(yīng)待軍隊(duì)組織編制確定、兵役法頒布實(shí)施后再進(jìn)行。故人民解放軍首次軍銜制度與勛章獎(jiǎng)?wù)轮贫鹊膶?shí)行時(shí)間延期到1955年。
1954年初,總干部部提出了當(dāng)年干部工作要點(diǎn)之一,是在考核干部的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行評(píng)定軍銜和頒發(fā)勛章獎(jiǎng)?wù)碌臏?zhǔn)備工作。1954年12月16日,國務(wù)院第三次會(huì)議通過《中華人民共和國授予中國人民解放軍在中國人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有功人員的勛章、獎(jiǎng)?wù)聴l例(草案)》、《關(guān)于頒發(fā)中國人民解放軍有功人員勛章、獎(jiǎng)?wù)?草案)》。12月22日,總政治部發(fā)出《關(guān)于實(shí)行義務(wù)兵役制、薪金制、軍銜制和頒發(fā)勛章獎(jiǎng)?wù)碌墓ぷ髦甘尽贰?/P>
1955年初,中央軍委決定,要在年內(nèi)將現(xiàn)役軍官的授銜和授勛工作進(jìn)行完畢。為指導(dǎo)這兩項(xiàng)工作的開展,中央軍委于1955年1月23日發(fā)出《關(guān)于評(píng)定軍銜工作的指示》和《關(guān)于頒發(fā)勛章獎(jiǎng)?wù)鹿ぷ鞯闹甘尽?,闡明了實(shí)行軍銜和勛章獎(jiǎng)?wù)轮贫鹊哪康摹⒁饬x,并對(duì)評(píng)定授予的步驟和范圍、評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的權(quán)限等問題,都作了明確的規(guī)定。
1955年2月12日,第一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議,通過了《關(guān)于規(guī)定勛章獎(jiǎng)?wù)率谟柚袊嗣窠夥跑娫谥袊嗣窀锩鼞?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有功人員的決議》和《中華人民共和國授予中國人民解放軍在中國人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有功人員的勛章獎(jiǎng)?wù)聴l例》。
我軍的勛章、獎(jiǎng)?wù)聴l例是根據(jù)中國人民解放軍的歷史發(fā)展情況以及革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期立功情況、獎(jiǎng)勵(lì)工作的經(jīng)驗(yàn),并參照蘇聯(lián)、朝鮮等友好國家對(duì)軍隊(duì)頒發(fā)勛章、獎(jiǎng)?wù)碌慕?jīng)驗(yàn)制定的。我軍在長期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中,為了表彰戰(zhàn)斗和工作中的有功人員,我軍各部隊(duì)在歷次革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也曾頒發(fā)過獎(jiǎng)?wù)潞图o(jì)念章以示獎(jiǎng)勵(lì)。但是過去由于受各種條件的限制,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,獎(jiǎng)勵(lì)范圍也有很大局限。這次根據(jù)憲法規(guī)定頒發(fā)勛章、獎(jiǎng)?wù)?,是?duì)人民解放軍在各個(gè)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有功人員的一次總結(jié)性獎(jiǎng)勵(lì)。這種殊榮,不僅體現(xiàn)了黨和國家對(duì)立功受勛人員的關(guān)心,也是對(duì)中國人民解放軍偉大歷史功績的肯定,對(duì)全軍官兵具有巨大的教育和鼓舞作用。
條例規(guī)定:勛章獎(jiǎng)?wù)戮譃椤鞍艘弧?、“?dú)立自由”、“解放”三種,勛章每種分一、二、三級(jí),獎(jiǎng)?wù)虏环旨?jí)。區(qū)分勛章獎(jiǎng)?wù)碌臈l件,是以參加人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間的長短和當(dāng)時(shí)職級(jí)的高低,以及是否堅(jiān)持工作和有無重大過失為依據(jù)。勛章由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,中華人民共和國主席授予;獎(jiǎng)?wù)掠蓢鴦?wù)院批準(zhǔn),國防部長授予。授予勛章獎(jiǎng)?wù)碌耐瑫r(shí)發(fā)給證書。根據(jù)憲法第31條第14項(xiàng)規(guī)定,將八一勛章和八一獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?dú)立自由勛章和獨(dú)立自由獎(jiǎng)?wù)?、解放勛章和解放?jiǎng)?wù)?,分別授予在紅軍時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)有功的人員。
1955年9月23日,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定,授予朱德等10人中華人民共和國元帥軍銜,并決定授予朱德等131人一級(jí)八一勛章,授予朱德等117人一級(jí)獨(dú)立自由勛章,授予朱德等570人一級(jí)解放勛章。中華人民共和國主席毛澤東陸續(xù)發(fā)布命令,授予元帥和將官以各種勛章。
9月27日下午5時(shí),中華人民共和國主席授銜授勛典禮在中南海懷仁堂隆重舉行。中華人民共和國主席毛澤東、副主席朱德,全國人大常委會(huì)委員長劉少奇,國務(wù)院總理周恩來等參加了授銜授勛典禮。毛澤東主席親自將元帥軍銜的命令狀一一授予朱德等開國元?jiǎng)?。授予元帥軍銜禮成之后,彭真又宣讀了中華人民共和國主席授予中國人民解放軍在中國人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有功人員勛章的命令,毛澤東主席又將一級(jí)八一勛章、一級(jí)獨(dú)立自由勛章、一級(jí)解放勛章授予參加中國革命有功人員,以及在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國民黨軍隊(duì)起義有功人員和對(duì)和平解放西藏地區(qū)有功人員。勛章獎(jiǎng)?wù)轮贫?,是年輕的共和國對(duì)人民解放軍頒布的一項(xiàng)褒獎(jiǎng)法令,也是國家建立統(tǒng)一的正規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)制度的開端。
勛章獎(jiǎng)?wù)碌念C發(fā)工作,原計(jì)劃分兩期進(jìn)行。1955年頒發(fā)現(xiàn)役軍人的勛章獎(jiǎng)?wù)拢?956年頒發(fā)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員和離隊(duì)軍人的勛章獎(jiǎng)?wù)?。但?shí)際上授勛工作在具體實(shí)施時(shí)有了一些變動(dòng),未能按原計(jì)劃進(jìn)行?,F(xiàn)役軍人的勛章獎(jiǎng)?wù)拢恢鳖C發(fā)到1957年。主要原因是授勛工作審批程序和政審非常嚴(yán)格,特別是評(píng)定勛章種類、等級(jí)工作非常細(xì)致、復(fù)雜,由于歷史的條件所限,尤其是紅軍時(shí)期,干部檔案制度尚不夠健全,一些干部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的任職在檔案記載上不夠明確,有時(shí)需要當(dāng)年的上下級(jí)或同級(jí)來證明,這就給評(píng)定勛章增加了難度,也是造成分批公布受勛人員名單的一個(gè)重要原因。如楊成武上將1955年被授予一級(jí)獨(dú)立自由勛章和一級(jí)解放勛章,但直到1957年,才被授予一級(jí)八一勛章。
第一期完成后,第二期因故沒能按計(jì)劃實(shí)施,絕大多數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的軍人沒有榮獲勛章獎(jiǎng)?wù)?。主要是因?yàn)檫@批人員人數(shù)多,人員變動(dòng)大,情況比較復(fù)雜,再加上全黨當(dāng)時(shí)開始了反右運(yùn)動(dòng),因而授勛工作遇到了很大困難,也很難再開展下去。兩個(gè)有關(guān)授予勛章獎(jiǎng)?wù)碌臎Q議《關(guān)于規(guī)定勛章獎(jiǎng)?wù)率谟柚袊嗣窠夥跑娫诒Pl(wèi)祖國和進(jìn)行國防現(xiàn)代化建設(shè)中有功人員的決議》、《關(guān)于授予中國人民志愿軍抗美援朝保家衛(wèi)國有功人員勛章獎(jiǎng)?wù)碌臎Q議》,也因故未頒發(fā)條例付諸實(shí)施。
直到1957年6月18日,根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,中華人民共和國主席毛澤東發(fā)布授勛命令,其中包括楊成武等47人的一級(jí)八一勛章、黃永勝等196人的一級(jí)獨(dú)立自由勛章、王建安等421人的一級(jí)解放勛章。這一年“八一”建軍節(jié)前夕,人民解放軍總部、各軍種、兵種和各大軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),先后隆重舉行了授勛典禮。在總部和駐京部隊(duì)聯(lián)合舉行的授勛典禮上,國防部副部長李達(dá)上將宣讀了毛主席的授勛命令,國務(wù)院副總理賀龍?jiān)獛洿砻飨褎渍率谟钘畛晌渖蠈⒌?94人。在總參謀部的授勛典禮上,總參謀長粟裕大將代表毛主席把各種勛章授予968名軍官。1955年至1957年,共授予人民解放軍革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期有功人員各種勛章103349枚,各種獎(jiǎng)?wù)?2萬余枚。對(duì)于原國民黨軍隊(duì)起義人員的授勛、授獎(jiǎng),一開始是授予起義后參加人民解放軍,1955年仍在軍隊(duì)的人員,如被授予一級(jí)解放勛章的陳明仁、董其武等;后來則擴(kuò)大到未參加人民解放軍,或參加人民解放軍已轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作,影響較大的起義人員,如被授予一級(jí)解放勛章的張治中、傅作義、馬鴻賓、鄧寶珊、盧漢、劉文輝、高樹勛等。
盡管勛章獎(jiǎng)?wù)轮贫仍趫?zhí)行過程中還有不盡如人意的地方,如未按預(yù)定計(jì)劃如期進(jìn)行,也出現(xiàn)了個(gè)別攀比現(xiàn)象。但總的看,授予勛章獎(jiǎng)?wù)率怯蟹e極意義的。通過這一獎(jiǎng)勵(lì),極大地激發(fā)了人民解放軍全體官兵的榮譽(yù)感和上進(jìn)心,調(diào)動(dòng)了他們建設(shè)國防、保衛(wèi)祖國的積極性和創(chuàng)造性,有力地促進(jìn)了軍隊(duì)建設(shè)。
附:授勛小資料
1.各級(jí)勛章、獎(jiǎng)?wù)碌氖谟钘l件
根據(jù)1955年頒發(fā)的條例規(guī)定,勛章、獎(jiǎng)?wù)戮譃椤鞍艘弧?、“?dú)立自由”、“解放”三種,勛章每種分一、二、三級(jí),獎(jiǎng)?wù)虏环旨?jí)。具體情況如下:
(1)八一勛章和八一獎(jiǎng)?wù)?授予土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1927年8月1日至1937年7月6日)參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)有功而無重大過失的人員。一級(jí)授予當(dāng)時(shí)的師級(jí)以上干部;二級(jí)授予當(dāng)時(shí)的團(tuán)級(jí)和營級(jí)干部;三級(jí)授予1935年10月20日前參加中國工農(nóng)紅軍第一方面軍,1936年9月30日前參加中國工農(nóng)紅軍第二方面軍和第四方面軍,1935年9月30日前參加陜北紅軍和紅軍第25軍,1937年7月6日前堅(jiān)持各地游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和參加?xùn)|北抗日聯(lián)軍的連級(jí)以下人員。八一獎(jiǎng)?wù)率谟柙?937年7月6日前參加中國工農(nóng)紅軍的上述人員以外的人員。
(2)獨(dú)立自由勛章和獨(dú)立自由獎(jiǎng)?wù)?授予抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1937年7月7日至1945年9月2日)參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)有功而無重大過失的人員。一級(jí)勛章授予八路軍時(shí)的旅級(jí)和相當(dāng)于旅級(jí)以上干部,新四軍時(shí)的支隊(duì)級(jí)和相當(dāng)于支隊(duì)級(jí)以上干部,1945年9月2日前在八路軍、新四軍中和抗日游擊隊(duì)中相當(dāng)于軍級(jí)的縱隊(duì)和新四軍師級(jí)以上干部;二級(jí)授予當(dāng)時(shí)的旅級(jí)、團(tuán)級(jí)及其相當(dāng)干部;三級(jí)授予當(dāng)時(shí)的營級(jí)、連級(jí)及其相當(dāng)干部。獨(dú)立自由獎(jiǎng)?wù)率谟鑵⒓影寺奋?、新四軍或脫產(chǎn)參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日游擊隊(duì)2年以上,或參軍雖不滿2年,但因作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的排級(jí)以下人員。
(3)解放勛章和解放獎(jiǎng)?wù)?授予在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期(1945年9月3日至1950年6月30日)參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)有功而無重大過失的人員。一級(jí)授予當(dāng)時(shí)的軍級(jí)以上及其相當(dāng)干部;二級(jí)授予當(dāng)時(shí)的師級(jí)及其相當(dāng)干部;三級(jí)解放勛章授予當(dāng)時(shí)的團(tuán)級(jí)、營級(jí)及其相當(dāng)干部。解放獎(jiǎng)?wù)率谟璁?dāng)時(shí)參加中國人民解放軍2年以上,或參軍雖不滿2年但因作戰(zhàn)負(fù)傷致殘的連級(jí)以下人員。
2.國民黨起義人員授予獎(jiǎng)?wù)虑闆r
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期直接領(lǐng)導(dǎo)國民黨軍隊(duì)起義建有重大功績,但參加解放軍不滿2年的原國民黨軍隊(duì)有功人員,根據(jù)其功績大小,分別授予解放勛章或解放獎(jiǎng)?wù)拢褐苯宇I(lǐng)導(dǎo)一個(gè)整軍以上起義的授予一級(jí)解放勛章;直接領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)整師起義的授予二級(jí)解放勛章;直接領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)整團(tuán)起義的授予三級(jí)解放勛章;直接領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)整排到整營起義的授予解放獎(jiǎng)?wù)隆?/P>