冷戰(zhàn)后歐洲第一場(chǎng)熱戰(zhàn)

自1991年南斯拉夫各共和國(guó)掀起“獨(dú)立”狂潮以來(lái)，南斯拉夫?qū)掖伪l(fā)武裝沖突，其規(guī)模之大，蔓延之迅速，傷亡之慘重，是戰(zhàn)后歐洲前所未有的。

南斯拉夫位于巴爾干半島，戰(zhàn)略位置十分重要，歷來(lái)是列強(qiáng)必爭(zhēng)之地。南斯拉夫國(guó)內(nèi)情況和周邊情況極為復(fù)雜，長(zhǎng)期以來(lái)人們常用1至8來(lái)表達(dá)這種復(fù)雜性，即1個(gè)黨（南共聯(lián)盟）和1個(gè)領(lǐng)袖（鐵托）；2種文字或使用2種字母（拉丁字母和基里爾字母）；3種官方語(yǔ)言（塞爾維亞克羅地亞語(yǔ)或克羅地亞塞爾維亞語(yǔ)、斯洛文尼亞語(yǔ)和馬其頓語(yǔ)）；4種宗教（東正教、天主教、新教和伊斯蘭教）；5個(gè)主體民族（塞爾維亞族、克羅地亞族、斯洛文尼亞族、馬其頓族和黑山族）；6個(gè)共和國(guó)（塞爾維亞共和國(guó)、克羅地亞共和國(guó)、斯洛文尼亞共和國(guó)、馬其頓共和國(guó)、波黑共和國(guó)和黑山共和國(guó)）；7個(gè)鄰國(guó)（羅馬尼亞、保加利亞、希臘、阿爾巴尼亞、意大利、奧地利和匈牙利）；8個(gè)“聯(lián)邦單位”（6個(gè)共和國(guó)加上塞爾維亞共和國(guó)境內(nèi)的伏伊伏丁那和科索沃自治?。?。隨著多黨制的實(shí)施，南共聯(lián)盟一黨掌權(quán)40余年的局面被打破，到1990年底，南斯拉夫總共有248個(gè)政黨。1990年，南斯拉夫?qū)嵭卸帱h制地方選舉后，克羅地亞政權(quán)被民族主義政黨所控制，而塞爾維亞共和國(guó)仍由共產(chǎn)黨（后改為社會(huì)黨）人掌權(quán)?？肆_地亞新政權(quán)采取了一系列措施，使境內(nèi)塞族人感到不安。1990年底，克新政權(quán)頒布新憲法，更引起塞族人的不滿。1991年初，克當(dāng)局突然收繳塞族聚居區(qū)警察（大多為塞族人）的武器，3月雙方正式發(fā)生武裝沖突，而且沖突愈演愈烈。

1991年6月25日，南斯拉夫斯洛文尼亞和克羅地亞兩共和國(guó)單方面宣布獨(dú)立，引起斯洛文尼亞武裝力量與南人民軍發(fā)生武裝沖突。經(jīng)歐共體調(diào)停，沖突雙方于7月7日達(dá)成?；饏f(xié)議，南人民軍撤出斯領(lǐng)土，斯境內(nèi)武裝沖突暫告平息。

事隔不久，克羅地亞當(dāng)局同克境內(nèi)的塞族流血沖突再起，造成眾多人員傷亡。塞爾維亞共和國(guó)派“志愿軍”去克境內(nèi)為塞族人“助戰(zhàn)”，致使沖突越來(lái)越大。南人民軍隨后又去干預(yù)克境內(nèi)沖突，使戰(zhàn)火愈燃愈烈。戰(zhàn)斗主要集中在克境內(nèi)的塞族聚居區(qū)，后來(lái)逐漸向克同波黑和塞爾維亞共和國(guó)的邊境地區(qū)蔓延。

斯、克兩共和國(guó)宣布獨(dú)立后，在南斯拉夫引起連鎖反應(yīng)，另有一些共和國(guó)相繼宣布獨(dú)立，戰(zhàn)后重建的南斯拉夫聯(lián)邦制國(guó)家已逐漸解體。1991年7月7日，斯、克兩共和國(guó)雖然同意推遲3個(gè)月執(zhí)行其“獨(dú)立”決定，但實(shí)際上并未放慢獨(dú)立步伐。10月8日，兩共和國(guó)正式宣告獨(dú)立，并表示與南斯拉夫聯(lián)邦“斷絕一切聯(lián)系”。1991年10月15日，波黑共和國(guó)議會(huì)通過(guò)了《波黑主權(quán)國(guó)家問(wèn)題備忘錄》，強(qiáng)調(diào)波黑是“主權(quán)國(guó)家”。11月20日，馬其頓頒布新憲法，宣布馬其頓為“獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家”。這樣，南斯拉夫6個(gè)共和國(guó)就有4個(gè)宣布獨(dú)立了。

波黑共和國(guó)位于南斯拉夫中部，同克羅地亞和塞爾維亞相鄰。在436萬(wàn)人口中，穆斯林族占43．7％，塞爾維亞族占31．4％，克羅地亞族占17．3％。波黑穆斯林族和克羅地亞族領(lǐng)導(dǎo)人為滿足歐共體承認(rèn)其獨(dú)立提出的條件，于1992年2月29日至3月1日就是否贊成波黑為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家進(jìn)行全民公決。這一公決得到穆斯林和克羅地亞族的贊成，而遭到波黑境內(nèi)占人口31．4％的塞族人的堅(jiān)決抵制。正當(dāng)穆斯林族和克羅地亞族全民公決進(jìn)入尾聲時(shí)，在薩拉熱窩教堂舉行婚禮的塞族人被暴徒槍殺，激起了塞族人的公憤。3月1日，投票結(jié)果公布，有過(guò)半數(shù)的波黑公民贊成波黑為“獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家”。夜間，武裝的塞爾維亞平民在薩拉熱窩以北120公里的圖茲拉，以及波斯尼亞北部布爾奇科至比耶利納的公路、特爾諾沃至福查的公路上設(shè)置路障，武裝沖突由此開(kāi)始。

正當(dāng)戰(zhàn)火在波黑境內(nèi)蔓延之際，歐共體國(guó)家和美國(guó)分別于1992年4月6日和7日宣布承認(rèn)波黑為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，這無(wú)疑是火上澆油，使波黑內(nèi)戰(zhàn)驟然升級(jí)。隨即波黑塞爾維亞共和國(guó)宣布為獨(dú)立國(guó)家。穆斯林、克羅地亞族同塞爾維亞族為爭(zhēng)奪地盤爆發(fā)了大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。波黑內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，引起了國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注，國(guó)際社會(huì)為尋求內(nèi)戰(zhàn)的和平解決，一招接一招：經(jīng)濟(jì)制裁、人道主義援助、美國(guó)的空投、北約禁飛區(qū)、5國(guó)安全區(qū)、北約最后通牒和空襲等。和平計(jì)劃也是接連不斷：萬(wàn)斯—?dú)W文和平計(jì)劃、美國(guó)6點(diǎn)計(jì)劃、5國(guó)方案、“三分波黑”方案、歐—斯和平計(jì)劃、“聯(lián)邦加邦聯(lián)”方案等，但直到1995年5月，波黑內(nèi)戰(zhàn)仍在繼續(xù)。

前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)是在冷戰(zhàn)行將結(jié)束、兩極格局走向解體的特定背景下發(fā)生的，沖突各方矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，因而內(nèi)戰(zhàn)也表現(xiàn)出特殊性來(lái)，突出體現(xiàn)在其民族性、長(zhǎng)期性、國(guó)際化和非正規(guī)性上。第一是民族性。前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)主要是由于復(fù)雜的民族矛盾引起的，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，又主要是以民族為主要角色進(jìn)行斗爭(zhēng)。斯洛文尼亞與南人民軍的戰(zhàn)斗，主要是占多數(shù)的斯洛文尼亞族人尋求獨(dú)立?？肆_地亞共和國(guó)境內(nèi)的戰(zhàn)火，主要源于克境內(nèi)的塞族聚居區(qū)塞族人與克羅地亞當(dāng)局之間的矛盾，也就是克族和塞族之間的矛盾。波黑內(nèi)戰(zhàn)是塞爾維亞族、克羅地亞族和穆斯林三大主體民族矛盾激化的結(jié)果。第二是長(zhǎng)期化。前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)由于是在新舊格局轉(zhuǎn)換、國(guó)際關(guān)系正處在調(diào)整組合的背景下爆發(fā)的，且起因主要是民族矛盾、宗教矛盾和領(lǐng)土爭(zhēng)端，沖突各方利益相互交錯(cuò)，因而顯得異常復(fù)雜，致使戰(zhàn)火持續(xù)不斷，難以平息。波黑內(nèi)戰(zhàn)從1992年4月爆發(fā)以來(lái)，戰(zhàn)火不斷，堪稱二戰(zhàn)后歐洲規(guī)模最大、最殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)。第三是國(guó)際化。前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)雖不像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣受超級(jí)大國(guó)的直接控制，但也受到國(guó)際力量特別是一些大國(guó)的插手和干預(yù)。聯(lián)合國(guó)為尋求南斯拉夫危機(jī)的和平解決，多次派人、派團(tuán)斡旋，并在前南斯拉夫地區(qū)部署了維持和平部隊(duì)。他們?cè)谀衔C(jī)的和平解決上發(fā)揮著積極的作用，但是一些大國(guó)從各自的利益出發(fā)，試圖通過(guò)聯(lián)合國(guó)，為其插手南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)披上“合法”的外衣。歐共體、北約等地區(qū)性組織也積極參加波黑和平進(jìn)程。美國(guó)等西方大國(guó)，在涉及他們重大戰(zhàn)略利益的沖突地區(qū)，往往通過(guò)外交斡旋、武器援助，或以經(jīng)濟(jì)制裁甚至軍事干預(yù)等手段，插手地區(qū)武裝沖突，這也是地區(qū)武裝沖突長(zhǎng)期化的一個(gè)重要原因。第四是非正規(guī)性。參戰(zhàn)各方既有正規(guī)軍，又有大量民兵、警察、游擊隊(duì)及普通平民；沖突中使用的武器一般是普通的槍炮，甚至是刀、棍、棒等工具，幾乎沒(méi)有高技術(shù)武器裝備；大兵團(tuán)的攻防作戰(zhàn)很少，組織指揮簡(jiǎn)單。

曠日持久的前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)造成大量人員傷亡和巨大物質(zhì)損失，迫使大批難民離鄉(xiāng)背井，給南斯拉夫人民帶來(lái)災(zāi)難性的影響。內(nèi)戰(zhàn)也直接導(dǎo)致了南斯拉夫的分裂和瓦解。南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)已使南分裂成5個(gè)獨(dú)立共和國(guó)，它們是斯洛文尼亞共和國(guó)、克羅地亞共和國(guó)、馬其頓共和國(guó)、波黑共和國(guó)和南聯(lián)盟共和國(guó)（由塞爾維亞共和國(guó)和黑山共和國(guó)組成）。隨著內(nèi)戰(zhàn)的進(jìn)一步發(fā)展，民族分裂運(yùn)動(dòng)在各共和國(guó)仍呈蔓延之勢(shì)。在波黑，三大主體民族同室操戈；在克羅地亞共和國(guó)，“塞爾維亞克拉伊納共和國(guó)”尋求脫離克羅地亞獨(dú)立；在塞爾維亞共和國(guó)的科索沃自治省，人口占多數(shù)的阿爾巴尼亞族人也要求升格為“獨(dú)立共和國(guó)”?？梢?jiàn)，內(nèi)戰(zhàn)不僅導(dǎo)致了南斯拉夫一分為五，各共和國(guó)也面臨分裂的危險(xiǎn)。而且，前南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)久拖不決，成為歐洲最不穩(wěn)定的地區(qū)之一，由此而帶來(lái)的民族分離主義、難民等問(wèn)題又侵入歐洲一些國(guó)家，在不同程度上影響歐洲的安全和穩(wěn)定。

目前，波黑戰(zhàn)場(chǎng)仍硝煙彌漫，波黑塞族和穆—克聯(lián)邦仍在激烈廝殺，西方國(guó)家也在加大干預(yù)力度，但波黑和談前景堪憂。展望未來(lái)，波黑沖突三方最終有可能達(dá)成和平協(xié)議，前南地區(qū)也有可能恢復(fù)和平，但是應(yīng)該看到，在前南斯拉夫境內(nèi)，仍有許多“死結(jié)”，特別是波黑三大主體民族的關(guān)系問(wèn)題、克羅地亞的“克拉伊納”問(wèn)題、塞爾維亞共和國(guó)境內(nèi)科索沃自治省和馬其頓共和國(guó)境內(nèi)的阿爾巴尼亞族人的獨(dú)立傾向問(wèn)題等，這都會(huì)成為誘發(fā)沖突的不穩(wěn)定因素，而且這些問(wèn)題十分復(fù)雜，都不是在短期內(nèi)所能解決的。

－－《影響世界的100次戰(zhàn)爭(zhēng)》