一九三六年十月，紅軍三大主力的會師，宣告了國民黨反動派圍追堵截，妄圖聚殲紅軍陰謀的徹底破產(chǎn)，標(biāo)志著中國工農(nóng)紅軍已經(jīng)勝利地完成了一九三四年秋開始的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的歷史任務(wù)，給全國人民的民族解放事業(yè)展示了光輝燦爛的前景，有力地推動了正在蓬勃發(fā)展的抗日救亡高潮和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，開創(chuàng)了中國革命的新局面。但是，蔣介石集團(tuán)仍然頑固堅持反共反人民的立場，堅持對紅軍實行“圍剿”，他們不顧民族危機(jī)與全國人民的意愿，無視中國共產(chǎn)黨一再提出的停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的正確主張，乘紅軍從會寧及其東西地區(qū)北移時，調(diào)集十幾個師的兵力分四路由南向北大舉進(jìn)犯，妄圖將紅軍消滅于黃河以東的甘肅、寧夏邊境地區(qū)。其部署是：毛炳文第三十七軍兩個師為一路，王鈞第三軍兩個師和關(guān)麟征第二十五師為一路，經(jīng)會寧向靖遠(yuǎn)攻擊前進(jìn)；胡宗南第一軍四個師為一路，經(jīng)靜寧向打拉池、古西安州進(jìn)行主要突擊；王以哲、何柱國指揮東北軍步兵約五個師、騎兵三個師以及馬鴻賓第三十五師殘部為一路，由隆德、固原地區(qū)北進(jìn)，以保證胡宗南部右翼安全。同時，在西線和北線，以東北軍第一一四師由蘭州附近進(jìn)抵一條山，以鄧寶珊新編第一軍一部固守靖遠(yuǎn)城，以馬鴻逵新編第七師擔(dān)任中衛(wèi)、中寧及其以東地段河防，馬步青騎兵第五師擔(dān)任中衛(wèi)、靖遠(yuǎn)段河防，防堵紅軍渡黃河北上或西進(jìn)。

為粉碎敵人的上述陰謀，中央軍委對部隊行動進(jìn)行了具體部署。根據(jù)中央軍委的部署，紅二方面軍擔(dān)負(fù)防御掩護(hù)任務(wù)，于十月二十四日至三十日，先后于海源的硝河城、馬營、關(guān)橋堡和河家堡等地與敵接觸。戰(zhàn)斗中，紅二軍團(tuán)第四師十團(tuán)參謀長帶領(lǐng)的一個連和紅三十二軍第九十六師團(tuán)長劉子昆帶領(lǐng)的兩個連，在海源以南的脫烈堡和海源以北的上下龍池灣遭強(qiáng)敵包圍，突圍作戰(zhàn)中受到很大損失。此后，紅二方面軍又于十一月中旬開始，投入了山城堡戰(zhàn)役。按照中央軍委的命令，在山城堡與洪德城之間的水頭堡集結(jié)，準(zhǔn)備策應(yīng)。紅六軍團(tuán)與紅一方面軍第八十一師之特務(wù)團(tuán)、教導(dǎo)營在洪德城、環(huán)縣一線以西地區(qū)，遲滯東北軍。三個方面軍密切協(xié)調(diào)配合，于十一月二十一日對山城堡之?dāng)嘲l(fā)起攻擊，當(dāng)日黃昏一舉攻克，取得了殲敵胡宗南部一個多旅的重大勝利。山城堡戰(zhàn)役的勝利，大振了紅軍的聲威，轉(zhuǎn)變了被動的局面。同時，進(jìn)一步加深了張學(xué)良、楊虎城與蔣介石的矛盾，分化了敵人的營壘，對逼蔣抗日方針的實現(xiàn)起了積極的促進(jìn)作用。

山城堡戰(zhàn)役之后，紅二方面軍即根據(jù)中央軍委指示，在環(huán)縣以西地區(qū)進(jìn)行休整，對在中國革命史上具有重大意義的長征進(jìn)行了檢查總結(jié)，既肯定了成功的經(jīng)驗，又指出了存在的問題，對廣大干部、戰(zhàn)士進(jìn)行了一次深刻、生動的政治和軍事路線的教育，對迎接新的民族解放戰(zhàn)爭，作了思想和政治上的準(zhǔn)備。

一九三六年十一月三十日，任弼時提出了《關(guān)于二、六軍團(tuán)長征的總結(jié)與二方面軍發(fā)展前途及目前任務(wù)報告大綱》。其要點是：（一）長征的勝利結(jié)束，開始了紅二方面軍勝利發(fā)展的新階段，這個階段的主要特征是：達(dá)到了全國主力紅軍——一、二、四方面軍的大會合；有蘇區(qū)根據(jù)地作為我們發(fā)展的依托；在中央軍委的直接領(lǐng)導(dǎo)下完成戰(zhàn)斗任務(wù)；到達(dá)了抗日的前沿陣地，準(zhǔn)備直接參加抗日戰(zhàn)爭。（二）紅二、六軍團(tuán)長征的勝利使蔣介石追堵計劃又一次遭到了失敗，再一次證明紅軍是不可戰(zhàn)勝的力量。它擴(kuò)大了黨和蘇維埃的政治影響，興奮了全國民眾，保存了（紅二方面軍）基本的有生力量，促成了紅一、二、四方面軍的大會師和黨的團(tuán)結(jié)。大會師對中國和國際斗爭都有深刻影響。紅二方面軍所以能夠取得長征的勝利，是因為：廣大指戰(zhàn)員英勇果敢，艱苦奮斗；發(fā)揚(yáng)了指揮員的組織指揮能力和所有指戰(zhàn)員政治上的堅定性；正確地執(zhí)行了黨中央及軍委的政治及軍事路線；全國紅軍革命力量的配合與廣大群眾的擁護(hù)。（三）目前形勢和紅二方面軍的發(fā)展前途：國際國內(nèi)事變和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策順利開展；正確地估計自己的成功、勝利和現(xiàn)有力量以及方面軍壯大的經(jīng)驗教訓(xùn)；反對一切對形勢和力量估計不足的各種不正確傾向；準(zhǔn)備迎接一切新的發(fā)展與壯大。（四）我們的基本任務(wù)是要與日本強(qiáng)盜直接作戰(zhàn)，中國紅軍要成為“抗日聯(lián)軍”（指紅軍同張學(xué)良、楊虎城及其他抗日軍隊之聯(lián)合）的模范，落后的要趕上先進(jìn)的，不僅長于運(yùn)動戰(zhàn)，而且能進(jìn)行陣地戰(zhàn)。目前的任務(wù)，一是突出軍事政治教育，培養(yǎng)成為軍事上、政治上、黨的領(lǐng)導(dǎo)上堅強(qiáng)的黨軍；二是整理軍事政治組織，消滅一切長征后的疲勞和游擊主義，嚴(yán)肅黨紀(jì)和軍紀(jì)；是嚴(yán)密的鞏固部隊，防止可能和存在的一切減員現(xiàn)象；四是整頓政治紀(jì)律，改變?nèi)罕婈P(guān)系。（五）我們的弱點、錯誤與主要經(jīng)驗教訓(xùn)是：未能在湘黔邊創(chuàng)建根據(jù)地是因為未精確估計到敵人新“圍剿”的部署，因而在湘中時兵力過于分散，失去了一些消滅敵人的良機(jī)；同時，瓦屋場、便水戰(zhàn)斗又未能給敵人以有力打擊，造成了被動不利的局勢。未能在川黔滇邊——黔大畢創(chuàng)建根據(jù)地，是因為進(jìn)入黔西后未能乘勝占領(lǐng)有戰(zhàn)略意義之地帶，乘敵調(diào)動兵力、部署未妥之機(jī)集結(jié)我軍主力堅決各個擊破；同時，對敵估計也有錯誤，如對萬耀煌急進(jìn)估計不夠。我們所得之主要經(jīng)驗有：突圍長征，要有戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和決心，采取逐步轉(zhuǎn)進(jìn)策略，這可減少部隊連續(xù)行軍之疲勞，不致削弱原有戰(zhàn)斗力量，并可利用停留時間爭取補(bǔ)充人員、籌集資財、進(jìn)行群眾工作。為著順利創(chuàng)造新的根據(jù)地，必須在到達(dá)預(yù)定地域前，求得在運(yùn)動中消滅敵人有生力量，必須在到達(dá)預(yù)定地域后，迅速占領(lǐng)主要方向的戰(zhàn)略要地，并忍耐暫時之疲勞，集結(jié)主力乘敵調(diào)動之機(jī)各個擊破，必須不失時機(jī)的以主力伸出根據(jù)地以外，迎擊單個前進(jìn)之?dāng)?，或調(diào)動敵人于有利地帶求得消滅之良機(jī)，必須力求連續(xù)戰(zhàn)斗的勝利，只有連續(xù)戰(zhàn)斗的勝利才能保持新根據(jù)地的基本地區(qū)。在遠(yuǎn)征行進(jìn)中，除特殊情況外，不應(yīng)放棄能夠取得大小勝利的戰(zhàn)斗；在特殊條件下，可采取迅速果敢之行動，不惜短時之疲勞和不可避免之減員。同時，在作戰(zhàn)方法上應(yīng)聲東擊西，盡量迷惑、疲困和調(diào)動敵人，使自己能掌握主動，造成敵疲我利的局勢。

一九三六年十二月十九日，紅二方面軍政治部在各部隊普遍總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了《二、六軍團(tuán)長征政治工作總結(jié)報告》?？偨Y(jié)報告分從長征出發(fā)到甘孜與四方面軍會合、從甘孜北上至與紅一方面軍會合兩個階段，對長征過程中的政治工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、具體的總結(jié)。