一九三六年十二月初，蔣介石調(diào)集二三十萬(wàn)嫡系部隊(duì)到陜甘寧邊區(qū)，準(zhǔn)備對(duì)紅軍進(jìn)行更大規(guī)模的圍攻，同時(shí)，親自飛到西安，妄圖驅(qū)使具有聯(lián)共抗日傾向的張學(xué)良和楊虎城積極“剿共”。為了停止內(nèi)戰(zhàn)，抗日救國(guó)，張學(xué)良、楊虎城于十二月十二日發(fā)動(dòng)了西安事變，對(duì)蔣介石實(shí)行兵諫。對(duì)于西安事變后的形勢(shì)和共產(chǎn)黨的方針政策，紅二方面軍迅速對(duì)部隊(duì)進(jìn)行了傳達(dá)教育，并遵照中央軍委的命令，立即從洪德城地區(qū)出發(fā)，經(jīng)環(huán)縣、慶陽(yáng)進(jìn)到了陜西的三原、云陽(yáng)鎮(zhèn)地區(qū)，勘察地形，構(gòu)筑工事，進(jìn)行思想動(dòng)員，準(zhǔn)備進(jìn)行戰(zhàn)斗。

后來(lái)，由于中共中央采取正確的方針，使西安事變得到了和平解決。西安事變和平解決后，中共中央于一九三七年二月十日致電國(guó)民黨，提出了為實(shí)現(xiàn)國(guó)共兩黨合作的五項(xiàng)要求和四項(xiàng)保證。國(guó)民黨在全國(guó)人民的壓力下被迫接受了共產(chǎn)黨的主張，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)初步形成。隨后，中共中央發(fā)表了告全黨同志書(shū)，并于五月在延安召開(kāi)了黨代表會(huì)議。會(huì)議明確指出：停止內(nèi)戰(zhàn)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)和平的階段已經(jīng)過(guò)去，今后的策略方針是為鞏固和平、爭(zhēng)取民主、實(shí)現(xiàn)抗日而奮斗。

在這一新的形勢(shì)和新的任務(wù)面前，紅二方面軍廣大指戰(zhàn)員是堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的正確路線(xiàn)跟得上革命形勢(shì)發(fā)展的。但也有少數(shù)干部、戰(zhàn)士對(duì)若干具體問(wèn)題，如釋放蔣介石、暫時(shí)停止沒(méi)收地主的土地，以及紅軍準(zhǔn)備改變名稱(chēng)等一時(shí)思想不通。有的甚至說(shuō)：“進(jìn)行了幾年的斗爭(zhēng)，換得了國(guó)民黨的一頂帽子。”更有少數(shù)人，經(jīng)不起和平環(huán)境的考驗(yàn)，產(chǎn)生了安于享樂(lè)、斗志松懈的情緒。為了使部隊(duì)充分認(rèn)識(shí)黨的路線(xiàn)的正確，自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的路線(xiàn)而斗爭(zhēng)，保持黨對(duì)紅軍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及紅軍的階級(jí)本質(zhì)和光榮傳統(tǒng)，以便保證部隊(duì)由國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利轉(zhuǎn)變，完成抗日的一切準(zhǔn)備，紅二方面軍移駐陜西富平地區(qū)后，即遵照紅軍總政治部的指示，發(fā)出了建設(shè)模范黨軍的號(hào)召，以共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的策略路線(xiàn)為中心，針對(duì)部隊(duì)的具體思想情況，進(jìn)行了一系列的思想教育：對(duì)那些一時(shí)思想不通的干部、戰(zhàn)士，進(jìn)行了艱苦的說(shuō)服解釋工作；對(duì)少數(shù)貪圖享樂(lè)、斗志松懈的人，進(jìn)行了必要的批評(píng)幫助；并且從一九三七年二月起，對(duì)每個(gè)黨員的思想和工作，進(jìn)行了檢查、鑒定，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了許多好黨員，開(kāi)展了反不良傾向的斗爭(zhēng)。同時(shí)，將黨的路線(xiàn)、方針、政策和黨的基礎(chǔ)知識(shí)編成教材，在黨內(nèi)進(jìn)行了系統(tǒng)的教育，使大家認(rèn)識(shí)到釋放蔣介石、暫時(shí)停止沒(méi)收地主土地以及紅軍準(zhǔn)備改變名稱(chēng)等，都是為了實(shí)現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，團(tuán)結(jié)全國(guó)人民一致抗日，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利所采取的必要步驟。明確了黨是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)力量，紅軍永遠(yuǎn)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命武裝，黨、紅軍和革命根據(jù)地政府，在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中必須始終保持政治上和組織上的獨(dú)立性。這次思想教育收效很大，干部、戰(zhàn)士進(jìn)一步端正了對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策的認(rèn)識(shí)，克服了部隊(duì)中存在的不良傾向，黨員的政治水平和組織觀念也有了明顯的提高，模范作用得到了很大的加強(qiáng)。