（一九二九年六月十五日)

云卿并轉(zhuǎn)前委諸同志：

三月一日的報告        下列的指示

目前全國□①的時期了。自蔣桂戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，繼之以蔣□②證明他是不可能的，軍閥割據(jù)的形勢，從此愈明顯愈□③戰(zhàn)將愈無止境，因而他們對于工農(nóng)群眾的壓迫和剝削必然要加倍的嚴重□④的欺騙反動以至沒有方法統(tǒng)一中國，已經(jīng)從許許多多的事實認識得非常清楚。我們在群眾中的政治影響比以前要擴大，所以最近南方各省兩廣兩湖江西福建以至江浙皖各地的農(nóng)民斗爭很都有些的發(fā)展，游擊戰(zhàn)爭亦比前擴大，城市的工作雖然因白色恐怖的高壓尚難完全恢復(fù)，但是近來有活躍的現(xiàn)象，北方天津唐山工人有不斷的斗爭，武漢工會亦自動的恢復(fù)，上海工人亦有經(jīng)常的斗爭，尤其“五卅”四周年紀念，雖然在國民黨高壓之下，但是還有廣大的勇敢群眾跑出來示威游行搗毀反動的民國日報及申報館自動的喊出打倒國民黨打倒國民政府的口號，革命空氣濃厚，從上面的情形看來，一方面是統(tǒng)治階級內(nèi)部的沖突和矛盾一天一天的加劇，一方面是群眾斗爭復(fù)興的現(xiàn)象，這一客觀環(huán)境是很有利于工作發(fā)展的，不過我們的組織，自國民黨反動之后，受著空前未有的摧殘，一時尚未能完全恢復(fù)，這一革命開展的形勢，黨的主觀力量的領(lǐng)導(dǎo)還很薄弱，目前加強主觀的力量，亦是×××××，同時發(fā)展群眾日常斗爭從一切斗爭中奪取群眾，更須把反國民黨反軍閥戰(zhàn)爭與日常斗爭聯(lián)系起來，使廣大群眾團聚于我們政治口號之下。

在軍閥混戰(zhàn)中，各軍閥的形勢，蔣系軍閥因為據(jù)有南京政府及中央黨部易于得到帝國主義的援助，所以在政治上經(jīng)濟上都要占優(yōu)勢，當蔣桂戰(zhàn)爭爆發(fā)時，蔣一方面用大力進攻武漢，一方面用收買政策收買白崇禧在北方所指揮的幾師及在湖北及在湖北的李明楊楊騰輝兩部，同時勾結(jié)湖南之何鍵，所以很迅速的即將桂系在兩湖勢力肅清（自然鄂西的胡陶殘部雖然經(jīng)過了二次改編，將來仍是反蔣勢力），在兩廣則利用三陳（陳銘樞陳濟棠陳策）以反桂，何鍵之湘軍亦乘機入桂，桂系李黃白在廣西部隊雖曾幾次用全力取廣東，但是經(jīng)是勝而□□□他們的□⑤等十余縣，蔣現(xiàn)又利用李楊（李明瑞楊騰輝）兩部開回廣東□⑥（能指揮李楊兩部的）為廣西省政府主席，桂系在廣西的殘部現(xiàn)□⑦有徐景棠一部可以為之聲援，但基礎(chǔ)動搖很難□⑧通之后，蔣馮兩方都是積極備戰(zhàn)，馮之布置現(xiàn)在似是退□⑨軍隊集中陜甘寧夏，待機而動，最近有所謂韓復(fù)榘石友三在河南□⑩中央，但一般人對此都很懷疑，都認為是馮之一種策略作用，使河南暫時變?yōu)橐痪彌_地，蔣之對馮原擬利用閻錫山從北進攻，方振武唐生智等從安微向河南進攻，再用一部主力（劉峙部）從京漢北進，但是老閻并不積極接受老蔣命令而借勸馮一同出洋以息事為名似乎是消極抵抗，雖蔣抓唐生智何成浚等與閻會商但仍無結(jié)果，唐方等非蔣嫡系，若非于自己利害有關(guān)，決不會替蔣賣力，鄂西胡陶殘部及張發(fā)奎部隊均不是反馮的，所以馮雖早已有所謂褥職查辦通緝，但是討伐令則遲遲未下，另一方面馮系桂改組派正在企圖聯(lián)合馮桂張發(fā)奎唐生智朱培德俞作柏等以及其他一切反蔣勢力，形成[統(tǒng)]一反蔣的戰(zhàn)線，在政治上以擁汪護黨為口號，這樣醞釀，雖還很散漫，未能完成真的倒蔣的力量，但在整個趨勢看來，都極利來擴張個人地盤和勢力，和南京政府新標榜的統(tǒng)一裁兵等背道而馳，所以蔣已入一很困難的境地，因此蔣更不能不謀一切辦法以對付馮玉祥，最近開全中會議，討馮空氣非常濃厚，調(diào)兵遣將大有一觸則發(fā)之勢，關(guān)外的張王，近亦躍躍欲試想乘[趁]火打劫，近已在會議及調(diào)兵遣將擬乘機入關(guān)。

以上是一般政治軍事的大抵情形，以下系對你們的指示。

一、目前你們的任務(wù)是用游擊戰(zhàn)爭方法發(fā)動群眾斗爭，每到一區(qū)域，有地方黨部的地方則幫助地方黨部，沒有地方黨部的地方設(shè)法秘密建立黨的基礎(chǔ)，肅清反動勢力，深入土地革命，發(fā)部我們的土地政綱，擴大我們的政治宣傳。

二、我們的革命力量應(yīng)建筑在群眾力量上面，軍事勢力只是幫助群眾力量發(fā)展的，軍事工作過長久的同志，每每有意或無意的把軍事勢力看作革命的中心力量而以為一切其他的群眾力量雖是幫助軍事勢力□□發(fā)展，軍事勢力離開時，群眾工作即沒有了，這是一錯誤觀念，隨時應(yīng)□□□□□

三、你們目前□□□□□□□□□地方長久的鞏固的政權(quán)，割據(jù)某一區(qū)域而死守之，因為死□□□□□第一□□□是給養(yǎng)□□□□受敵人的封鎖及包圍，豪紳地主肅清以后，要征發(fā)給養(yǎng)勢必與農(nóng)民及小商人的利益沖突，所以一個地方群眾已經(jīng)起來秘密組織的基礎(chǔ)已建立，一切工作即可交與地方黨部秘密地進行，你們即可向外發(fā)展，比如你們在鶴峰已不能保守即放棄向別一方面發(fā)展，這是對的。

四、你們每到一地除一般的工作外，應(yīng)特別注意幫助群眾建立黨的秘密組織，這些組織均應(yīng)保存秘密，固然為擴大宣傳及使群眾認識不能不有部分的公開，但是秘密基礎(chǔ)無論如何應(yīng)當保存，不然你們一去，這些組織將隨之而倒臺，這樣游擊是沒有結(jié)果的。

五、關(guān)于分散與集中問題，中央上次要你們將部隊分散，這并不是機械的，不過我們游擊隊的原則，應(yīng)該是隨時可以分散，隨時又可能集中，指揮自如，才能以少數(shù)部隊應(yīng)付強大的敵人，你們的客觀條件既不許你們分散，自然亦不必分散，在目前這個環(huán)境中，是應(yīng)集中力量，以應(yīng)付敵人。

六、游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)術(shù)，你們應(yīng)從每一歡戰(zhàn)爭中吸取經(jīng)驗，以作以后戰(zhàn)爭的指南，同時應(yīng)收集材料隨時報告中央，以便輸送其他游擊部隊，以好取法，據(jù)朱毛幾年戰(zhàn)爭所得戰(zhàn)術(shù)的經(jīng)驗是“分兵以發(fā)動群眾集中以應(yīng)付敵人，敵追我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追，固定一區(qū)域以作一時根據(jù)，用波浪式的推進政策，強敵跟蹤用盤旋式的打圈子政策，很短的時期很好的方法發(fā)展群眾”，據(jù)他們說，這種戰(zhàn)術(shù)正如打網(wǎng)要隨時打開又要隨時收攏，打開以爭取群眾，收攏以應(yīng)付敵人，這些經(jīng)驗很可以作你門的參考。

七、現(xiàn)在革命既是日益開展，你們的責任亦將隨之加重，你們的部隊應(yīng)設(shè)法整理及擴充，加強政治及軍事的訓練，使將來能造一部分比較有組織有訓練的革命武裝力量。

八、現(xiàn)在南京政府討馮令雖然尚未發(fā)表，但是蔣馮火并是終不能避免的，在他們的斗爭中，你們□□□□□□□□□□□□們沖突地，這一環(huán)境很可以與你們一發(fā)展的機會，你們應(yīng)準備□□□□□□□□□你們的工作。

九、對土匪及（神兵）□□□□□□□脫離生產(chǎn)的無產(chǎn)階級的成份，是帶著危險性的□□□□□□□□□□□□□□□□□□□是他們此時都是被反動統(tǒng)治階級壓迫的。神兵是農(nóng)民在軍閥苛捐雜稅壓迫之下而發(fā)生的一種反抗組織，這一組織在客觀上是帶有革命性的群眾組織，不過他有兩個主要的缺點，一是常常在豪紳中小地主領(lǐng)導(dǎo)之下是迷信，我們對他的策略是打入進去領(lǐng)導(dǎo)他們作反軍閥反苛捐雜稅的斗爭努力作土地革命的宣傳，領(lǐng)導(dǎo)這些群眾反對這些豪紳地主的領(lǐng)袖，領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)到革命方面來，深入土地革命的工作，絕不應(yīng)對神兵群眾采取關(guān)門的政策。自然在某一情形之下，對于這類的武裝，亦可設(shè)法利用他們或收編他們好的群眾，但這不是主要的路線。

十、云卿冬生同志既事實上不能脫離部隊，現(xiàn)在都可不必來上海了，刊物通告以后當盡量由鄂西轉(zhuǎn)交你們。......

十一、......（通信方法從略）

中央

注釋

①—⑩均缺字十個左右。