（一九三○年九月）①

（一）凡有土地自己不耕種，也不雇人耕種，而只出佃，坐收租谷者為地主。凡自耕農(nóng)土地有余，而兼雇人耕種或以余田出租者，及佃農(nóng)雖自己無土地、資本，租得大批土地，所收獲超過需要，并雇人耕種者為富農(nóng)。不論自耕農(nóng)、佃農(nóng)，土地僅足自給者為中農(nóng)（中農(nóng)原分二等，一種富裕的中農(nóng)，一種非富裕的中農(nóng)，富裕的中農(nóng)，雖兼廖用少數(shù)工人耕種，因其土地?cái)?shù)量與其人口需要?jiǎng)倓傁喾?，故仍不失其為中農(nóng)，不能因其稍有余裕，便認(rèn)為宮農(nóng)，自然，富裕的中農(nóng)，接近于富農(nóng)，但不能與富農(nóng)同等看待）。雖有小塊土地，但不能維持生活，而兼做零工及其他副業(yè)方能維持生活者為貧農(nóng)。完全沒有土地而專被人雇傭耕種者為雇農(nóng)。

（二）黨對(duì)農(nóng)民的策略，應(yīng)該是抓住雇農(nóng)、貧農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)反對(duì)富農(nóng)。雇農(nóng)是鄉(xiāng)村中的無產(chǎn)階級(jí)，貧農(nóng)是半無產(chǎn)階級(jí)，應(yīng)是黨在鄉(xiāng)村中的基本群眾。中農(nóng)是鄉(xiāng)村中的小資產(chǎn)階級(jí)，應(yīng)是黨在鄉(xiāng)村中的同盟者。富農(nóng)是鄉(xiāng)村中的資產(chǎn)階級(jí)，自地主階級(jí)消滅之后，富農(nóng)成為主要的剝削階級(jí)，是我們的敵對(duì)階級(jí)，但現(xiàn)在仍為反對(duì)宮農(nóng)時(shí)期，而不是消滅富農(nóng)這一階級(jí)的時(shí)期。

（三）沒收土地的標(biāo)準(zhǔn)是沒收地主階級(jí)的土地，對(duì)于富農(nóng)的土地，只沒收所余出佃坐收租谷的一部分，絕對(duì)不應(yīng)侵犯中農(nóng)的土地。

（四）平分土地當(dāng)然不是社會(huì)主義，但較革命進(jìn)步的方法，黨應(yīng)堅(jiān)決贊成之。平分土地決不能最后解決貧苦農(nóng)民的痛苦，黨須向群眾指出要最后解決痛苦，只有社會(huì)主義。沒收地主階級(jí)及宮農(nóng)所余出佃的土地，主要的是平均分給失地及少地的農(nóng)民，中農(nóng)土地不動(dòng)，甚至土地如果有余時(shí)，還可分給非富裕的中農(nóng)一點(diǎn)，富裕的中農(nóng)亦須盡可能的不侵犯其利益。如果在中農(nóng)很少的地方，失地及少地的農(nóng)民群眾要求將一切土地平分時(shí)，黨可以贊成之。

（五）雇農(nóng)可以分給土地，所謂“流氓”、“地痞”亦可分給土地，紅軍家屬更應(yīng)分給土地?？傊?，凡在蘇維埃區(qū)域內(nèi)之無地及少地的農(nóng)民，不論男女者幼，有分得土地的權(quán)利。

（六）廢除租佃制度，但不禁止肩傭耕種。

（七）分配土地，黨主張以人口為標(biāo)準(zhǔn)，但有耕種能力之男女可得全份（紅軍雖在外，應(yīng)以有耕種能力看待），否則可得半份，決不能完全以耕種能力及生產(chǎn)工具為標(biāo)準(zhǔn)。以生產(chǎn)工具為標(biāo)準(zhǔn)，完全是富農(nóng)的利益，以耕種能力為標(biāo)準(zhǔn)，亦失其平，這樣則無耕種能力的廢殘弧寡只有餓死（蘇維埃政府此時(shí)不宜有撫恤殘廢弧寡等等機(jī)關(guān)的企圖）。無耕種能力者分得土地，如不禁止雇傭耕種及不禁止土地買賣，則土地自無荒廢之慮。如果平分土地，以耕種能力為標(biāo)準(zhǔn)，確為大多數(shù)群眾所擁護(hù)時(shí)，黨可贊成之，但須指出其不當(dāng)?！巴恋貒?guó)有”此時(shí)只是宣傳口號(hào)，還不是實(shí)行口號(hào)，所以上地下禁止買賣。蘇維埃政府對(duì)于共同耕種，如果是群眾自動(dòng)的嘗試，應(yīng)盡可能的幫助之，但蘇維埃政府自己，此時(shí)應(yīng)避免蘇維埃農(nóng)莊的企圖，如果是得群眾的要求與擁護(hù)，可以試辦，但系例外，自然這不能妨止關(guān)于蘇維埃農(nóng)莊與集體農(nóng)莊之宣傳。

（八）如果是群眾的要求，土地可以數(shù)年、一年平均一次。

（九）蘇維埃須盡可能設(shè)立公共農(nóng)具場(chǎng)，以購(gòu)制及沒收富農(nóng)所余之農(nóng)具充之，借給無農(nóng)具的農(nóng)民使用。

（十）紅軍家屬土地，可以雇傭耕種，蘇維埃政府應(yīng)該幫助之。

（十一）富農(nóng)為抵制雇農(nóng)改良生活的適當(dāng)要求而實(shí)行怠工，以土地交給蘇維埃，以為□則□□□□□地，并令富農(nóng)將全部農(nóng)具交出，這不是沒收富農(nóng)土地，而是對(duì)于怠工者之適當(dāng)?shù)奶幜P。如果雇農(nóng)對(duì)于中農(nóng)有要求時(shí)，蘇維埃政府無疑的應(yīng)站在雇農(nóng)方面，決不能因聯(lián)合政策而犧牲階級(jí)利益。

（十二）現(xiàn)在就須開始作平分土地的廣大宣傳，特別須引起農(nóng)村中基本群眾（無地及少地的農(nóng)民）的熱烈擁護(hù)，使平分土地變成群眾自己的要求與主張，而不是僅僅變成蘇維埃命令主義的法令。關(guān)于平分土地的標(biāo)準(zhǔn)與方法，都須經(jīng)過群眾的討論與通過，決不能只由蘇維埃政府以法令強(qiáng)制規(guī)定及執(zhí)行。蘇維埃土地委員會(huì)現(xiàn)在就須加緊工作，在不引起群眾懷疑及騷動(dòng)之范圍內(nèi)，加緊人口調(diào)查與土地調(diào)查，制成精確統(tǒng)計(jì)。平分土地，無論如何，須于本年內(nèi)實(shí)行，因秋收之后，正好實(shí)行。

注釋

①原文無年代，此系原文戳記上填寫的。