（一九三○年十一月二十一日）

長(zhǎng)江局轉(zhuǎn)中夏同志并湘鄂西特委：

中夏同志五次報(bào)告及特委會(huì)通過(guò)的政治土地問(wèn)題兩決議案均收到。關(guān)于整個(gè)政治形勢(shì)，黨的目前緊急任務(wù)，蘇維埃區(qū)域工作計(jì)劃及紅軍總的戰(zhàn)略有中央最近各種文件可做根據(jù)，尤其重要的是中央三次全體會(huì)議的一切文件（國(guó)際決議案包括在內(nèi)），蘇維埃的一切通令法案及選舉條例，中央最近幾次通告，蘇區(qū)工作計(jì)劃及紅軍編制條例政治委員條例政治工作條例黨的組織法等等，這些文件，已先后送給你們，一切原則上策略上的規(guī)定，對(duì)你們區(qū)域都完全有效?，F(xiàn)在只就你們報(bào)告中一些新的或特殊的事實(shí)加以單獨(dú)的指示如下：

第一，目前的政治局勢(shì)及黨的緊急任務(wù)：依據(jù)國(guó)際的指示及三中全會(huì)決議的精神，我們應(yīng)認(rèn)清中國(guó)革命新高漲在全國(guó)總的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基礎(chǔ)上，是日益發(fā)展著的。目前軍閥大混戰(zhàn)雖在黃河流域有暫時(shí)的停止與休息，但造成軍閥混戰(zhàn)的根本原因，卻絲毫沒(méi)有減弱，特別是帝國(guó)主義列強(qiáng)對(duì)于中國(guó)的掠奪和侵略卻更加強(qiáng)了，他們中間的矛盾更尖銳了。統(tǒng)治階級(jí)欺騙群眾所要解決的問(wèn)題，仍然是無(wú)法解決。在這樣基礎(chǔ)上推動(dòng)著的革命新高漲，自然不會(huì)減弱，尤其是日益開展著的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下，已部分的開始了革命的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，來(lái)進(jìn)行消滅軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)斗，這種情形，正是革命斗爭(zhēng)更加深入而擴(kuò)大了，所以帝國(guó)主義國(guó)民黨軍閥聯(lián)合一致的向紅軍蘇維埃區(qū)域反攻，特別是當(dāng)他們混戰(zhàn)暫時(shí)休息的當(dāng)兒，他們能從前線上調(diào)回一些軍隊(duì)，便企圖實(shí)現(xiàn)他們的“圍剿”計(jì)劃，自然在他們的這一計(jì)劃中，還存在著許多弱點(diǎn)，尤其是因?yàn)樗麄円言陂_始準(zhǔn)備下一次更大規(guī)模的軍閥混戰(zhàn)，更無(wú)法將所有軍隊(duì)都調(diào)來(lái)進(jìn)攻紅色區(qū)域，但無(wú)論如何，進(jìn)攻紅軍蘇維埃區(qū)域，對(duì)于革命總是主要的危險(xiǎn)。我們應(yīng)認(rèn)清這一主要危險(xiǎn)，同時(shí)也應(yīng)堅(jiān)信：在革命戰(zhàn)爭(zhēng)事業(yè)已開始的湘鄂贛等省區(qū)，只要我們能集中廣大的紅軍，發(fā)動(dòng)蘇區(qū)最廣泛的群眾自衛(wèi)，特別加緊敵人的士兵中的宣傳鼓動(dòng)組織工作，配合著全國(guó)敵人統(tǒng)治區(qū)域的城市工人斗爭(zhēng)，農(nóng)民的騷動(dòng)，尤其是鄰近進(jìn)攻紅軍區(qū)域的農(nóng)民游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，交通輸運(yùn)工人的罷工反抗以及敵人兵士的倒戈投到紅軍中來(lái)，這樣配合起來(lái)擴(kuò)大革命戰(zhàn)爭(zhēng)，則必能沖破敵人的“圍剿”，必能領(lǐng)導(dǎo)革命向更高的階段發(fā)展，首先爭(zhēng)取一省或幾省的勝利（在現(xiàn)在全國(guó)革命新高漲的基礎(chǔ)上，一省或幾省首先勝利的可能已存在了）。特委通告第一號(hào)還因襲過(guò)去中央將高潮當(dāng)為直接武裝暴動(dòng)形勢(shì)的解釋，應(yīng)當(dāng)改正過(guò)來(lái)，不然，將要等到全國(guó)有直接武裝暴動(dòng)形勢(shì)（即過(guò)去所謂高潮的意思）時(shí)，才能有實(shí)現(xiàn)一省與幾省首先勝利可能，這不僅理論上講不通，實(shí)際上便要取消了目前中國(guó)革命發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，并將無(wú)以解釋長(zhǎng)沙事件。因此我們政治決議案以“中國(guó)革命雖然走向平衡發(fā)展”一句開始來(lái)說(shuō)明武漢為中心的附近幾個(gè)省區(qū)的革命條件更為成熟些，仍然犯有中央七十號(hào)通告以來(lái)未著重說(shuō)明革命發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，這將在形勢(shì)的估量上與對(duì)全國(guó)策略的了解上要發(fā)生不正確的觀點(diǎn)，望依三中全會(huì)政治決議案加以糾正。所以黨目前緊急任務(wù)，便要在三中全會(huì)決定的中心任務(wù)之下，特別著重于發(fā)展革命斗爭(zhēng)，集合革命力量，加強(qiáng)紅軍領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大革命戰(zhàn)爭(zhēng)以反抗帝國(guó)主義國(guó)民黨軍閥的進(jìn)攻紅軍與壓迫革命。緊急的工作便是：在蘇維埃區(qū)域，首先徹底實(shí)行重新分配土地，以一切工農(nóng)勞動(dòng)群眾武裝起來(lái)保衛(wèi)自己政權(quán)的口號(hào)來(lái)動(dòng)員百萬(wàn)千萬(wàn)的群眾，以加強(qiáng)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)，與集中統(tǒng)一紅軍的指揮來(lái)發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)，以建立與改選各級(jí)蘇維埃政權(quán)來(lái)發(fā)動(dòng)群眾鞏固后方，以發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與加緊群眾工作來(lái)推廣蘇維埃的疆域，尤其要以派遣得力干部特別是派遣從敵人軍隊(duì)中過(guò)來(lái)的士兵回到敵人軍隊(duì)中去工作以瓦解敵人軍隊(duì)；在敵人統(tǒng)治的區(qū)域，要以發(fā)動(dòng)工人革命斗爭(zhēng)加緊反帝運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)敵人的士兵中的工作，要加緊發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和一切騷動(dòng)以妨害敵人的進(jìn)攻，而造成全國(guó)工農(nóng)勞動(dòng)群眾總示威的反抗局勢(shì)。這樣，也就是在實(shí)際斗爭(zhēng)上來(lái)積極準(zhǔn)備武裝暴動(dòng)的一步（你們政治決議案上說(shuō)到非蘇維埃區(qū)域的中心任務(wù)，僅以準(zhǔn)備武裝暴動(dòng)一語(yǔ)來(lái)代表是不夠的，而且還襲用過(guò)去的說(shuō)法“不僅是政治上的準(zhǔn)備，而應(yīng)是就應(yīng)加緊組織上與技術(shù)上的準(zhǔn)備”，這在目前情形看來(lái)，在策略方針上，這是過(guò)分估量的冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤，卻在事實(shí)和實(shí)際工作上說(shuō)來(lái)，過(guò)去不僅組織上技術(shù)上沒(méi)有準(zhǔn)備，便連政治的準(zhǔn)備也還差得遠(yuǎn)，故現(xiàn)在還不是偏重問(wèn)題，而是要加緊積極從實(shí)際斗爭(zhēng)中去準(zhǔn)備的問(wèn)題，在蘇區(qū)的中心任務(wù)上，你們也未提到加強(qiáng)紅軍與深入土地革命問(wèn)題。）

配合這兩方面任務(wù)的，就是第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)的選舉運(yùn)動(dòng)與加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)蘇區(qū)及紅軍的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。具體的辦法，現(xiàn)在全黨正在動(dòng)員進(jìn)行選舉蘇維埃代表運(yùn)動(dòng)，這不僅各個(gè)蘇區(qū)要選派代表到中央?yún)^(qū)去赴會(huì)，尤其重要的是要將這一臨時(shí)中央政權(quán)的建立，關(guān)系到全國(guó)工農(nóng)勞動(dòng)群眾的革命斗爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)他們起來(lái)直接參加擁護(hù)蘇維埃政權(quán)的運(yùn)動(dòng)，為使無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)于農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，中央已決定派遣黨的得力干部去加強(qiáng)各蘇區(qū)黨及軍事的領(lǐng)導(dǎo)，吸引與宣傳失業(yè)工人自愿到紅軍中去，派遣黨及工會(huì)中得力的工人干部去擔(dān)任蘇維埃政權(quán)中紅軍中的主要工作。只有這樣，才能使散亂的蘇區(qū)在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下打成一片而得到鞏固的發(fā)展；只有這樣才能使蘇維埃政權(quán)得到全國(guó)工農(nóng)勞動(dòng)群眾的擁護(hù)。

第二，在目前局勢(shì)下湘鄂西黨的中心任務(wù)：在目前政治局勢(shì)的分析下，湘鄂西黨所擔(dān)當(dāng)?shù)闹行娜蝿?wù)，無(wú)疑的是黨要在蘇區(qū)緊急執(zhí)行的任務(wù)。在這里我們更應(yīng)特別認(rèn)清湘鄂西蘇維埃區(qū)域過(guò)去所具有的弱點(diǎn)與黨所做的錯(cuò)誤是什么？除去你們決議案中及中夏同志報(bào)告中所指的弱點(diǎn)與錯(cuò)誤外，我們認(rèn)為還必須指出工人運(yùn)動(dòng)的缺乏以致特別影響到無(wú)產(chǎn)階級(jí)在鄂西蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，蘇維埃政權(quán)過(guò)去還不是真正的工農(nóng)勞動(dòng)群眾自己的政權(quán)以致特別影響到赤白區(qū)域群眾的對(duì)立與已成立的蘇區(qū)的反水，還有地方武裝自衛(wèi)沒(méi)有建立以致只有專門依靠紅軍防守，造成紅軍保守的地方觀念，而不能擔(dān)當(dāng)起大規(guī)模的革命戰(zhàn)爭(zhēng)的任務(wù)。這幾個(gè)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)與你們所重視的放棄城市的鄉(xiāng)村割據(jù)觀念，土地沒(méi)有重新分配，富農(nóng)中農(nóng)不加分別一齊反對(duì)，經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)，蘇維埃工作人員腐化等等錯(cuò)誤同居重要地位，而尤其重要的是紅軍的加強(qiáng)問(wèn)題，你們?cè)跊Q議案上未著重的指出，這也是一個(gè)缺點(diǎn)。自然，你們?cè)趯?shí)際工作上是注意到了的，但必須喚起湘鄂西全黨的注意，才能更有力量?？傔@一切，你們的中心任務(wù)便應(yīng)是：首先要加強(qiáng)與集中紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和訓(xùn)練，使他能擔(dān)當(dāng)起目前湘鄂西革命，戰(zhàn)爭(zhēng)開始發(fā)展的使命。要以土地革命的利益真正落到鄉(xiāng)村中革命群眾貧農(nóng)中農(nóng)的身上，要贊助雇農(nóng)自己分配土地的要求，要發(fā)展雇農(nóng)苦力反對(duì)雇主——富農(nóng)及一切剝削者的階級(jí)斗爭(zhēng)，要以實(shí)現(xiàn)工人八小時(shí)工作制及改良工人生活來(lái)發(fā)動(dòng)廣大工農(nóng)勞動(dòng)群眾實(shí)際的去建立和參加工農(nóng)兵會(huì)議（蘇維

埃）的政權(quán)。且這一政權(quán)的建立，要成為一種運(yùn)動(dòng)來(lái)擴(kuò)大和推動(dòng)蘇維埃政權(quán)而向外發(fā)展。要以發(fā)展工人對(duì)資本家雇農(nóng)貧農(nóng)對(duì)富農(nóng)的斗爭(zhēng)，發(fā)展一切勞動(dòng)群眾反帝國(guó)主義與軍閥的斗爭(zhēng)，來(lái)堅(jiān)固蘇區(qū)的群眾基礎(chǔ)與加強(qiáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的斗爭(zhēng)力量，要確定有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)政策財(cái)政方針來(lái)流通蘇區(qū)內(nèi)外的群眾工作工會(huì)貧農(nóng)團(tuán)的組織工作來(lái)肅清蘇區(qū)內(nèi)部的一切反動(dòng)勢(shì)力與打破紅白鄉(xiāng)村的界限。要特別加緊黨的工人雇農(nóng)貧農(nóng)中的發(fā)展，要堅(jiān)決的引進(jìn)斗爭(zhēng)的干部參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)際工作，要派最得力最有威信的黨員去做蘇維埃政府的工作，要實(shí)行在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍事紀(jì)律，尤其要反對(duì)黨內(nèi)一切不正確觀念，主要的是右傾以及腐化官僚主義現(xiàn)象，這樣來(lái)加緊黨的領(lǐng)導(dǎo)與提高黨在群眾中的威信。在思想上，要加緊黨內(nèi)黨外的宣傳教育工作，要從思想上，同時(shí)從組織上肅清一切改組派第三黨尤其是取消派的活動(dòng)與一切非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)，特別是富農(nóng)路線與流氓意識(shí)，要特別努力于派遣工農(nóng)干部，最好是從敵人軍隊(duì)中過(guò)來(lái)的士兵群眾到敵人軍隊(duì)中去工作，以瓦解敵人的力量，引導(dǎo)敵人士兵到革命方面來(lái)。這一工作湘鄂西各級(jí)黨部過(guò)去完全忽視，現(xiàn)在必須刻不容緩的加緊起來(lái)。你們必須完全實(shí)現(xiàn)上述各項(xiàng)任務(wù)，你們才是真真來(lái)鞏固蘇區(qū)根據(jù)地，真正來(lái)擴(kuò)大革命戰(zhàn)爭(zhēng)，而與整個(gè)蘇維埃運(yùn)動(dòng)求得切實(shí)的配合。

第三，紅軍的總戰(zhàn)略及其發(fā)展方面：中夏到后，前委幾次對(duì)于紅軍作戰(zhàn)方向的決定和改變，一般說(shuō)來(lái)是對(duì)的。只是最近你們?cè)谀先A安的作戰(zhàn)方向，確定以?shī)Z取常德為中心，卻漸漸離開了第二集團(tuán)軍目前應(yīng)以擾亂武長(zhǎng)路威迫武漢為中心任務(wù)。來(lái)配合一三兩集團(tuán)軍在湘贛作戰(zhàn)的行動(dòng)。最近消息你們已發(fā)展至津澧，無(wú)疑的你們要向常德進(jìn)攻，假使你們是以少數(shù)力量向常德方向游擊，而以主力在長(zhǎng)江北岸實(shí)行威迫武漢的計(jì)劃，則這一戰(zhàn)略便是正確的了。因?yàn)槲覀兯昧硪幌?，謝彬的一團(tuán)在漢川附近為紅軍繳械且傷其團(tuán)長(zhǎng)，此事果確，似你們的主力還未完全南下，總之，你們現(xiàn)在主力必須用之干擾亂武長(zhǎng)路，與威迫武漢的中心任務(wù)上同時(shí)向常德沙市等方面的游擊，是必要的，一定要壓迫敵人完全居于退守地位，使他們困守城市，使他們經(jīng)過(guò)我們工作的結(jié)果而發(fā)生內(nèi)變；這于我們是最有利的策略。你們擴(kuò)大蘇區(qū)到十縣的范圍，這僅是第一步，現(xiàn)在已不夠了?，F(xiàn)在必須北向天門漢川沙洋發(fā)展，南向津澧石門擴(kuò)大，尤其重要的是必須由公安西向?qū)⑺勺讨硕奸L(zhǎng)陽(yáng)五峰完全占領(lǐng)起來(lái)，一直打通到施陽(yáng)與上下川東；這是你們最可靠的后方，必須有計(jì)劃的來(lái)發(fā)展。自然這不是目前便要你們以二六軍的主力向西發(fā)展，且這些地方敵人的力量亦還不甚集中，但你們必須以發(fā)動(dòng)群眾的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)逐漸擴(kuò)大蘇區(qū)的疆土，必須要以這一工作成為湘鄂西經(jīng)常而有系統(tǒng)的工作，要按日計(jì)功的來(lái)求這一計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。向北發(fā)展要建立在與鄂北打通與鄂東北京漢線策應(yīng)的觀點(diǎn)上；這里中央要批評(píng)你們上次仙桃鎮(zhèn)的奪取還缺少發(fā)動(dòng)群眾武裝自衛(wèi)的工作，以致紅軍一退，群眾不能以游擊戰(zhàn)術(shù)來(lái)騷擾敵人，仍然被敵人宰割。固然，這些地方北極會(huì)的猖撅，不容許我們工作一下子便收大效，但你們除掉紅軍暴動(dòng)隊(duì)擴(kuò)大宣傳外，實(shí)際上發(fā)動(dòng)群眾組織群眾尤其是武裝群眾的工作，爭(zhēng)取受北極會(huì)欺騙的群眾做得還是很少這要你們更加注意的。南向發(fā)展，你們必須以動(dòng)員群眾為主要工作湘西群眾尤其是常澧一帶群眾過(guò)去黨是有相當(dāng)工作基礎(chǔ)的，你們?cè)谶@些地方，是要以派遣工農(nóng)干部首先去做秘密工作，來(lái)發(fā)動(dòng)群眾為先決條件，這樣，在軍事勝利的時(shí)候，才更能有力量來(lái)鞏固這一勝利。這些發(fā)動(dòng)群眾是必要的，然無(wú)論如何不能因此發(fā)展動(dòng)搖已得勝利的沔陽(yáng)監(jiān)利潛江公安石首以及長(zhǎng)江沿岸的中心區(qū)域，更不能減弱目前以二六軍為主要部隊(duì)對(duì)于騷擾武長(zhǎng)路威迫武漢的中心任務(wù)，以牽制敵人進(jìn)攻一三集團(tuán)軍的陣地。同時(shí)為著敵人對(duì)于鄂西也采取包圍計(jì)劃的時(shí)候，你們必須集中紅軍力量，發(fā)動(dòng)最廣泛的群眾采用游擊戰(zhàn)術(shù)疲備敵人的主力，四處襲擊敵人，以騷擾敵人后方，然后再以我們的主力擊破敵人的一方，截?cái)鄶橙说穆?lián)系，而給以各個(gè)擊破。在這種戰(zhàn)斗的過(guò)程中一刻也不應(yīng)該忽視的是要在敵人軍隊(duì)的內(nèi)外以及沿途經(jīng)過(guò)的地域，實(shí)行最廣泛最有力的對(duì)敵人士兵之宣傳鼓動(dòng)工作，動(dòng)搖他們到紅軍中來(lái)，我們要緊緊抓住這一絕大的可能的優(yōu)勢(shì)，給敵人以最有力的迎頭痛擊，這是我們戰(zhàn)勝敵人最有效的方法，而為你們所未曾重視的第一等的工作，你們從現(xiàn)在起更應(yīng)急起直追的去進(jìn)行。

第九[四]，紅軍問(wèn)題及群眾武裝組織：關(guān)于紅軍的改造，你們才開始進(jìn)行，蘇區(qū)工作計(jì)劃中所提出的辦法與編制中的規(guī)定，在原則上你們必須求得全部的實(shí)現(xiàn)。自然這一改造，是要在斗爭(zhēng)中在行動(dòng)中去逐漸實(shí)現(xiàn)，不是要你們停止作戰(zhàn)或是機(jī)械的一下子便做到的。二六軍過(guò)去的關(guān)系不好，必須從政治上組織上求得解決，必要使二六軍自己認(rèn)識(shí)本身的弱點(diǎn)與錯(cuò)誤，必要在鞏固與加強(qiáng)二六軍的觀點(diǎn)上來(lái)相互批評(píng)。只有這樣，才能如國(guó)際所希望有造成紅色鐵軍的可能。群眾的武裝組織，你們必須依照蘇區(qū)工作計(jì)劃所規(guī)定，將一切工農(nóng)勞動(dòng)群眾都動(dòng)員起來(lái)，編制在赤衛(wèi)隊(duì)或赤色警備隊(duì)的組織之內(nèi)，而成為地方的武裝；在這里，再依照縣區(qū)來(lái)組織紅軍補(bǔ)充軍（即后備軍），準(zhǔn)備隨時(shí)可補(bǔ)充到紅軍中去。（紅軍補(bǔ)充軍一般的原則是已經(jīng)屬于紅軍機(jī)關(guān)指揮之下的武裝訓(xùn)練組織），此外，少年先鋒隊(duì)亦必須普遍的組織起來(lái)，予以軍事的訓(xùn)練。這一切地方武裝組織，是不能離開生產(chǎn)的，只有少數(shù)的為著需要如城市的赤色警衛(wèi)隊(duì)部分的充當(dāng)“民警”鄉(xiāng)村的赤衛(wèi)隊(duì)部分的擔(dān)任警戒部署，是要暫時(shí)脫離生產(chǎn)的，所以要試行輪班制度。在作戰(zhàn)的區(qū)域，赤衛(wèi)隊(duì)赤色警衛(wèi)隊(duì)全部都須經(jīng)過(guò)該縣蘇維埃赤衛(wèi)部而調(diào)到（少年先鋒隊(duì)則經(jīng)過(guò)其本地指揮機(jī)關(guān)）紅軍乃至軍委的指揮之下，最主要的是用來(lái)會(huì)同紅軍補(bǔ)充軍實(shí)行游擊戰(zhàn)術(shù)以騷擾敵人行動(dòng)與阻礙敵人進(jìn)兵。目前的湘鄂西，這一任務(wù)必須立即實(shí)現(xiàn)起來(lái)。尤其是洪湖附近的幾縣，更要能如平瀏一樣，即使紅軍不在這里，地方群眾的武裝戰(zhàn)斗也是能使敵人的軍隊(duì)不敢深入。這是蘇區(qū)鞏固后防鞏固陣地的最根本工作之一！次之便是你們?cè)诜斉c敵人士兵中的工作太沒(méi)有了。你們上次從仙桃鎮(zhèn)撤兵時(shí)，共俘虜了二百多名士兵，但未提到在他們中間的工作如何。假使在他們中間能有很好的宣傳教育工作，放他們一些得力干部回去，必能在其他敵人部隊(duì)中發(fā)生極大影響。要知紅軍現(xiàn)在與敵人大部隊(duì)作戰(zhàn)，主要的要能做到敵人部隊(duì)的瓦解。你們?cè)谶@一工作上，必須特別注意。

你們對(duì)漢川獨(dú)立師的處置，中央是同意的，只是你們必須幫助漢川游擊隊(duì)的發(fā)展，來(lái)深入土地革命，擴(kuò)大蘇維埃區(qū)域。對(duì)于二軍中吸鴉片的分子，單純以防止甚至以槍斃的辦法來(lái)解決是不妥的。他們可采用第五軍的辦法將一些癮大而不能禁掉的人首先編到非戰(zhàn)斗兵的隊(duì)里去，如當(dāng)伙夫輸送兵等等；然后再逐漸淘汰出營(yíng)。總之能禁的則禁，不能禁的則須設(shè)法淘汰，便以威令來(lái)禁，即使一時(shí)收效，還是要減弱戰(zhàn)斗力的。同時(shí)，一般禁煙，在蘇維埃區(qū)域應(yīng)以有系統(tǒng)的教育宣傳運(yùn)動(dòng)為主要辦法，以及在“革命輿論”上的“貼黑榜”等的方法來(lái)鼓勵(lì)戒煙，不應(yīng)用軍閥政府的高壓手段，因?yàn)楣伯a(chǎn)主義者應(yīng)當(dāng)認(rèn)鴉片是一種“社會(huì)病”。關(guān)于飛機(jī)投彈的預(yù)防法，你們須預(yù)先告訴農(nóng)民群眾，否則會(huì)引起群眾過(guò)分的恐慌，而有害于軍事上防御和進(jìn)攻的行動(dòng)。紅軍中黨的工作，你們須遵照規(guī)定辦理。紅軍之中各級(jí)黨部的書記，原非要政治委員兼任，政治委員得參加于同級(jí)的黨部會(huì)議，且有權(quán)撤換黨的書記或解散黨的委員會(huì)，其職權(quán)正如中夏來(lái)信所說(shuō)。黨委員會(huì)應(yīng)設(shè)在政治部下，有時(shí)政治部主任可兼黨委書記。黨委名稱應(yīng)依編制統(tǒng)一起來(lái)。